動(dòng)靜來(lái)看，中小企業(yè)幾多愁？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將我國(guó)的企業(yè)劃分為大型、中型、小型、微型等四種。近年來(lái)，中小微企業(yè)發(fā)展迅速，地區(qū)之間發(fā)展不均衡。

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　　截至2021 年2 月，我國(guó)共有在業(yè)/存續(xù)的市場(chǎng)主體1.44 億家，截至2018 年末我國(guó)共有中小微企業(yè)法人單位1807 萬(wàn)家，從企業(yè)數(shù)量來(lái)看，小微企業(yè)占絕大多數(shù)且近幾年的發(fā)展速度加快。此外，從吸納就業(yè)情況來(lái)看，中小企業(yè)的作用也較突出，截至2018 年末，中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4 萬(wàn)人。

　　從地域看，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)較明顯，中部地區(qū)和西部地區(qū)中小微企業(yè)占比遠(yuǎn)不及東部地區(qū)，但增速加快。中小微企業(yè)受成本、進(jìn)出口波動(dòng)影響更大，其中，微型企業(yè)更加脆弱。疫情沖擊下，中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的缺點(diǎn)進(jìn)一步凸顯，行業(yè)分化的特征也有所顯現(xiàn)。其中，勞動(dòng)密集型和服務(wù)類中小企業(yè)受打擊情況尤其大，分行業(yè)看，住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)景氣度降幅較大；此外，與外貿(mào)相關(guān)的中小企業(yè)在訂單減少與客戶流失、供應(yīng)鏈、交通物流阻滯方面的壓力顯著高于非外貿(mào)企業(yè)。疫情過(guò)后，中小企業(yè)復(fù)蘇較弱，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展展露手腳。

　　橫縱對(duì)比，政策支持的差異與變化。橫向?qū)Ρ龋夯谥行∑髽I(yè)受環(huán)境影響更大的背景，疫情期間，各主要國(guó)家都針對(duì)中小企業(yè)出臺(tái)了扶持措施， 針對(duì)疫情打擊，歐美的政策相似之處較多，歸結(jié)起來(lái)是以支持中小企業(yè)資金面的大規(guī)模的貸款擔(dān)保計(jì)劃，以及從成本端給企業(yè)降低負(fù)擔(dān)的減稅降費(fèi)措施，但歐美政策層面也有不同的側(cè)重。美國(guó)方面，重點(diǎn)在于保就業(yè)和穩(wěn)定資金面；歐洲方面，除解決企業(yè)流動(dòng)性問(wèn)題外，扶持措施更關(guān)注一些特定的領(lǐng)域；中國(guó)方面，主要從成本端給中小企業(yè)減負(fù)，對(duì)受疫情打擊較大的企業(yè)給予側(cè)重。

　　縱向?qū)Ρ龋?008 年、2011 年和2014 年針對(duì)中小企業(yè)政策發(fā)布較頻繁，三年措施中都有減稅降費(fèi)、貸款優(yōu)惠等，其中08 年以貸款優(yōu)惠和降低中小企業(yè)成本為主；11 年更加側(cè)重在稅收上給中小微企業(yè)優(yōu)惠，尤其是對(duì)于小微企業(yè)及個(gè)體工商戶的政策力度加大；14 年，中小企業(yè)融資難問(wèn)題突出，發(fā)展專項(xiàng)資金和推廣PPP 模式、融資擔(dān)保等新模式進(jìn)入視野；20 年至今對(duì)中小企業(yè)貸款支持政策較多，側(cè)重重點(diǎn)支持的細(xì)分領(lǐng)域。

　　中小企業(yè)的生存和發(fā)展之道。針對(duì)當(dāng)下中小企業(yè)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固的問(wèn)題，政策端支持中小企業(yè)發(fā)展的意圖較強(qiáng)，且向細(xì)分領(lǐng)域傾斜。從發(fā)展的角度，建議重點(diǎn)關(guān)注專精特新和“雙碳”領(lǐng)域，相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)也將和龍頭企業(yè)形成協(xié)同作用，更加快速平穩(wěn)地發(fā)展。此外，資本市場(chǎng)對(duì)于中小企業(yè)的重視程度提升，預(yù)計(jì)未來(lái)資本市場(chǎng)與中小企業(yè)的聯(lián)動(dòng)將更加緊密。近期對(duì)于中小企業(yè)的支持主要體現(xiàn)在三方面：首先，北交所的成立將給中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)形成利好；其次，央行針對(duì)中小微企業(yè)的扶持不減；再次，發(fā)改委表示支持有條件的地方在充分運(yùn)用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一體化的融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

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